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山西省翼城县:落实“网格化”监管 推行“双随机”检查

——翼城365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护执法大练兵活动成效明显

近年来,翼城县365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站执法工作取得了重要进展,执法方式持续改进、执法力度不断加大、执法水平显着提高,行政处罚立案数量、罚款额度、四类典型案件查处等都取得了长足进步和突破,翼城县环境监察大队被365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站部评为"2018年全国环境执法大练兵表现突出集体"。2019年全国365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护执法大练兵活动开展以来,翼城县环境监察大队坚持把荣誉作为激励和鞭策,作为压力和动力,面对365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护工作的新形势、新要求、新任务,坚持问题导向,创新工作机制,通过落实"网格化"监管,推行"双随机"执法,持续加大执法力度,严厉打击违法行为,保持了环境执法的高压态势。

坚持学习"常态化",提高执法能力。环境执法人员作为365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护的关键力量,是履行365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护职责、打好污染防治攻坚战最基础、最基本的支撑力量。临汾市365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站局翼城分局坚持把学习作为提高素质、增长才干的重要途径,作为履行职责、干好事业的重要基础,作为保持正确政治方向、提高能力水平的有效方法,采取集中学习、专题培训、外出交流等多种形式,切实加强环境执法人员学习培训,努力提升执法能力和素质。一是强化政策理论学习。深入学习党的十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想等党的各项理论方针,深刻领会中央、省、市的重大决策部署和重要会议精神,结合实际对本职工作进行深入地思考谋划和扎实推进,不折不扣地把上级安排部署落到实处。二是加强业务知识学习。针对365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站部门专业性和业务性强的实际,组织全体环境执法人员认真学习、掌握岗位职责所需要的新知识、新理念,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,人人成为环境执法工作的行家里手,不断适应时代发展所需的能力要求。三是选派骨干外出学习。将督查现场作为练兵场,通过执法实践,提升执法水平,执法大练兵活动期间,先后选派26名执法人员参加365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站部蓝天保卫战重点区域强化监督帮扶以及全省违法排污大整治"百日清零"专项行动,环境监察大队副大队长亓维民同志因在强化监督帮扶中表现突出,获得365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站部通报表扬。

落实监管"网格化",强化执法监管。为有效解决环境执法工作中存在的发现问题不及时、日常监管不到位、查处违法不严格、工作责任不落实等突出问题,临汾市365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站局翼城分局将健全完善网格化环境监管机制作为突破口,制定出台了365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站执法网格化管理实施方案,以全县212个行政村为网格单元,以全体环境执法人员为监管主体,按照"属地监管、各司其职、无缝对接、全面覆盖、责任到人"的原则,合理划分监管网格,明确细化监管区域,确定执法监管人员,制定执法监管清单,并向全体执法人员下达了网格化环境监管目标责任书。一是落实监管责任。执法监管人员对本网格内各类污染源日常监管具体负责,以中央、省、市环保督察(查)监督反馈问题、工业企业、"散乱污"企业、建设项目、建筑工地、散煤、固体废物、危险废物(包括医疗废物)、秸秆垃圾焚烧、饮用水源地、污水排污口、畜禽养殖场等为重点,全面落实监管措施,切实加强日常监管。二是及时发现问题。执法监管人员定期在所辖网格内开展现场巡查,并如实填写《365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站执法网格化管理工作日志》,全面掌握所辖区域内各类排污企业的分布情况,各类污染物的排放数量和去向,主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,及时发现问题,第一时间按程序上报中队长、环境监察大队领导。三是依法严肃查处。环境监察大队在接到网格员上报问题后,按规定进行调查取证,制作案件调查报告,提出拟处理处罚建议,移送局法规股处理。同时,实行量化问责制度,对监管不到位、上报不及时、隐瞒不报、弄虚作假的,或被上级督查检查发现、群众举报、媒体曝光的,予以严肃问责。通过网格化机制的建立运行,切实将环境监管责任落实到位,做到事事有人管,处处有人盯,实现365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站执法的精细化、规范化、高效化。

推行执法"双随机",提升监管水平。充分发挥"双随机"检查的执法震慑作用,有计划地开展随机抽查,形成了公平、有效、透明、规范的事中事后监管体制,全面提升环境监管水平。一是加强组织领导。成立了污染源日常环境监管随机抽查工作领导组,负责随机抽查工作的组织领导和综合协调工作,组长由分管环境执法工作的副局长担任,成员由相关业务股室及监测站、监察大队负责人组成。二是建立健全信息。建立了全县污染源日常检查动态信息库和环境执法人员信息库,并加强对污染源监管动态信息库、执法人员信息库及"双随机"抽查事项清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。三是开展随机抽查。合理调配一线执法检查力量,实施"双随机"抽查,保证"双随机"抽查概率和频次,对一般排污单位按照1:10(执法人员:检查企业数量)的比例抽查,对重点排污单位按照100%的比例抽查,并定期开展"双随机"监督性监测工作。现场执法检查时,全部使用移动执法系统,做到全程留痕,实现责任可追溯。同时,推行错时执法,做到日有巡查、周有夜查、节假日有抽查,对群众反映强烈、社会影响较大的环境问题,及时督查督办,确保重点监管对象全覆盖。2019年1-10月份,临汾市365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站局翼城分局共立案54件,其中行政处罚案件34件,下达罚款金额521.6725万元;四类案件21件,包括查封扣押20件,移送拘留1件。

临汾市365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站局翼城分局全体执法人员将以习近平生态文明思想为指引,不忘初心、牢记使命,以改善365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站质量为核心,以解决突出365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站问题为重点,坚持依法监管、从严执法,不断加大365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站保护执法力度,依法严查重处365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站违法行为,为坚决打好污染防治攻坚战提供良好执法保障。(文 | 王永强 张倩)

(投稿单位:山西省临汾市365体育投注中奖_bet365体育在线投注_体育投注365网站局翼城分局)